普天間飛行場の辺野古移設問題は、戦後日本の安全保障および沖縄の基地負担を巡る最大の争点であった。そして、今回の県知事選における移設容認候補の勝利により、辺野古移設への障害はほぼ解消された。

　この計画を巡っては、環境破壊や基地の固定化を懸念する反対意見が根強く存在してきたが、現実的な諸条件や安全保障上の必要性を総合的に勘案すれば、「辺野古移設こそが普天間基地の危険性を除去するための現実に即した最善の選択肢である」という結論が導き出される。

　第一に、移設先を巡る「県外・国外移設論」に対する現実的な反論がある。反対派は沖縄県内への基地集中を批判し、他県での引き受けを求めるが、過去に政府が「最低でも県外」と掲げて移設先を模索した際、受け入れを表明する自治体は「皆無」であった。日本全体の国防の義務をどの自治体も分担しない現状において、ただ「県外移設」を主張し続けることは、結果的に住宅街の真ん中に位置し世界一危険とされる普天間飛行場の「固定化」を容認し、周辺住民の命や安全の危険を無限に放置することになる。したがって、他県が手を挙げない以上、現実の危険を取り除くためには沖縄県内での代替地選定は、やむを得ない選択だ。

　第二に、地元住民の合意と民主主義的手続きの観点である。辺野古移設に対しては沖縄全体の反対運動がクローズアップされることが多いが、少なくとも、地元の辺野古地域（久辺三区）や住民からは、地域経済の活性化や過疎化の克服、インフラ整備を伴う振興策を見据えて受け入れを容認・歓迎する姿勢が示されてきた。地元の名護漁業協同組合も補償金を受け入れる形で埋立てを容認しており、他県における原発の誘致地域と同様に、地域住民が「経済的利益」を優先して下した現実的な選択である。局所的かつ直接的な当事者合意を無視して反対を叫ぶことは、かえって現場の住民の生活権や自治の選択を軽視する矛盾を孕んでいる。

　第三に、環境破壊の懸念に対する反論である。辺野古大浦湾の埋立てについてはサンゴ礁やジュゴンへの影響が批判されるが、沖縄県内ではこれまでも泡瀬干潟の埋立てや那覇空港の第2滑走路建設など、経済振興や利便性のために同様の海洋開発が容認されてきた。ジュゴンに関しても地球規模の生息域全体から見れば一部の地域に過剰な絶対的価値を置くものであり、人命や地域安全保障という極めて重い公益と、局所的な環境保護を天秤にかけること自体が本末転倒である。

　第四に、工期延長や巨額の費用、および滑走路の規模に関する議論への反論である。辺野古の滑走路は約1800メートル（V字型2本）と普天間（約2700メートル）より縮小されているが、これは不必要な他国への長距離攻撃能力を持たせず、近隣諸国に過度な脅威を与えない専守防衛の観点に合致した合理的かつ抑制的なスペックである。

　オスプレイや戦闘機の運用には1800メートルで十分であり、近隣には嘉手納基地や那覇空港といった大型機向けのインフラも存在する。また、軟弱地盤やコストの膨張を理由に日本政府が事業を中止することは同盟関係や国家の信用上あり得ず、日本の高度な土木技術と経済力をもって完遂できぬはずがない。

　さらに、将来米軍の運用が縮小・撤退したとしても、その基地機能は自衛隊に引き継がれ南西諸島防衛に活用可能であること、あるいは、1800mの滑走路は、中型旅客機の離発着に必要十分な長さであることから、民間との共同使用、転用することも可能であることから、投じた国家予算は決して無駄にならない。

　これらの諸点に鑑みると、辺野古移設計画は、極めて現実的、合理的、抑制的な最良の判断であると結論づけられるのであり、移設計画容認の候補者が9月13日に行われた県知事選挙で勝利したことで、最後の障害が取り除かれたといえよう。

　フィリピン南部のバンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域（BARMM）で9月14日（月）、自治政府発足後初となる議会選挙が行われた。長年にわたり武力紛争が続いた地域で、住民が投票によって自治政府の代表を選んだことは、フィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線（MILF）による和平プロセスの大きな節目となった。

　今回選ばれるバンサモロ議会は80議席で、政党への投票に基づく比例代表40議席、各選挙区から選ぶ32議席、女性、青年、先住民族、入植者、イスラム法学者などを代表する特別枠8議席で構成される。住民が自治政府の首相を直接選ぶのではなく、選出された議員が議会で首相を選出する日本型「議院内閣制」が採用されている。

　約240万人が有権者登録し、フィリピン国家警察とフィリピン国軍は2万人を超える要員を配置した。それでも選挙前日から当日にかけて、コタバト市などで銃撃事件が発生し、少なくとも3人が死亡、十数人が負傷した。一部では、候補者名があらかじめ記された投票用紙が押収され、投票用紙の再印刷も行われた。コタバト市は中央選挙管理委員会（COMELEC）の直接管理下に置かれたが、BARMM全体では投票はおおむね平和裡に実施された。

　非公式の途中集計では、現暫定首相アブドゥルラオフ・マカクア氏が率いる「バンサモロ連邦党（BFP）」と、MILFを母体とする「統一バンサモロ正義党（UBJP）」が比例票で激しく競り合っている。開票率84％余りの段階では、BFPが約56万票、UBJPが約51万票を獲得し、BFPがわずかに先行した。「BARMM大連合（BGC）」も約33万票を得ており、単独政党が議会の過半数を確保するより、選挙後に複数政党が連立を組む可能性が高い。

　この歴史的選挙に至るまで、日本政府は裏方として重要な役割を担ってきた。日本は、国連平和維持活動のように武装部隊を派遣するのではなく、国際監視団への「文民要員派遣」、和平交渉への側面支援、道路、学校、診療所、給水施設の整備、農業・人材育成などを通じて和平を支えてきた。

　特に2006年に始まった「日本・バンサモロ復興開発イニシアティブ（J-BIRD）」では、国際協力機構（JICA）などを通じ、紛争で疲弊した地域住民に和平の恩恵を実感してもらうための事業を継続した。武器で治安を押さえ込むのではなく、住民の生活を改善し、行政への信頼を築くことで紛争の再発を防ぐという、日本独自の「武器を用いない平和維持活動」である。

　BARMMは、2014年のフィリピン政府とMILFの包括和平合意を基礎として、2019年に発足した。それまで武装組織を率いていた人々が武器を置き、政党をつくり、住民の審判を受けるまでになった意味は大きい。一方、MILF戦闘員の武装解除はまだ完了しておらず、政治一族間の対立や買収、議員の引き抜きなど、従来型の地方政治が議会に持ち込まれる懸念も残る。

　今回の選挙は和平の完成ではなく、本当の自治政治の始まりである。BFPとUBJPのいずれかが力を独占するのではなく、互いを牽制しながら安定した連立を構築できるか。日本が約20年かけて支えてきた和平を、バンサモロの人々自身が選挙と議会によって守れるかどうかが、これから問われる。

毛利 八十太郎

▲ 毅き者の最後　（たけきもの：勇猛果敢な人）

　12月30日午前7時数分前、リサールはサンチャゴ要塞から刑場たるバグンバヤンの原に引き出された。彼はこの浅黒の背広に黒の山高帽をかぶっていた。これはキューバに行くために新調したものであったが、葬式の場合に相応しい服装としても格好の色彩であった。

　両手を後ろに縛られた彼は、神父らに付き添われて徒歩で刑場に向かったが『彼の頭は毅然として高く精神は明朗粛然、彼の口辺には微笑さえ見えた』と記録にある。彼を弁護したアンドレード中尉は彼の傍らに歩み前後に護衛兵があった。『リサールの態度の沈着なこと驚異に値いする』と。神父の一人が伝えている。

『われわれはカリバリーへの道を歩いているのですね。キリストは十字架に釘付けにされたが、私は私の背骨で十字架を作って、弾丸でそれに釘付けにされるんです。

　　　　　　　　　（訳註）カリバリーへの道：十字架を背負うキリストの処刑場ゴルゴダの丘への道

彼は言った。そして神父に、

『実に良いお天気ですね。こんな静粛な朝があるでしょうか。コレヒドールやカビテの山がよく見えますね。こんなような朝、私は心の友とこの辺を散歩したことがあります』

と語った。心の友とは恋人レオノールのことである。城壁の彼方にアテネオ学院の塔が二つそびえて見えた。彼がアテネオに学んだ当時はこの塔はなかった。彼はそれを懐かしげに注視したが、この瞬間のみ眉宇（びう）に多少の動きがあったという。

　アテネオ在学中の頃、彼は友人とたびたびこの辺を散歩したが、ある時、何を思ったか友人に向かって『僕はいつか天気の良い朝、この原で銃殺されるような気がしてならない』と語ったが、不幸にしてそれが実現されたのである。語る人、聞く者当時を回想して感無量であったろう。運命の手は不思議に動く。

　刑場にはおびただしい群衆がいた。しかしそれは二種類の群衆であった。一は自分の救済主とも仰ぐリサールが、いま銃殺される最後を敬虔な態度をもって粛然と涙の中に見送るフィリピン人、他はスペインに不忠な逆臣が、いま処罰されるさまを物好きに見物するスペイン人の官吏、僧侶、婦人らで彼らは歓笑傍若無人、物見遊山気分であった。

　やがて刑場に着いたリサールは、アンドレード中尉と固い握手をし、執行官に向かって銃手におもてを向けて射たれたいと希望した（銃手に背を向けて射たれるのは国賊の場合である）。執行官は命令なので希望には応じがたいと断った。リサールはしからば栓方なしと『頭は射たないで心臓を撃って下さい』と依頼して承諾を得た。

　彼は目隠しせず、執行官が跪坐（きざ）せよと言ったが承知せず、海の方に面して直立した。立会いの軍医が、特にリサールに乞うて彼の脈拍を調べたが平常と何も変わりもなかった。リサールは縛られながら手先をもって、この辺が心臓に当たる、ここを射てと指示した。

　射手はフィリピン人兵8名、その背後にスペイン兵が並んだ。もしフィリピン兵が射つのを拒絶したような場合、ともに彼らも射殺する計画であった。

　轟然、銃は鳴り響いた。リサールはヘタヘタとその場に倒れると思いきや、鉄より強き意思の力をもってグッと上半身を後ろに回すとともに、天を仰いで地上に横たわった。誓って我れ地に伏さじ、必ず大空を仰いで死なんとの固き決意を最後まで貫いたのである。

　時は午前7時を過ぐる3分、リサール享年35歳6ヶ月11日、齢として長からず、しかもいかに多彩、多岐、深刻なる意義ある35ヶ年でありしことよ！

　スペイン人の群衆から歓呼の声が挙がり、軍楽隊はスペインの国歌を奏した。軍隊はリサールの遺骸を一周したがそれはあたかもこの偉人の閲兵を受けるかのようであった。一人の士官は死者に対する礼を思って、リサールのかくし（ポケット）から手巾を取り出し、これでその顔を覆った。

　当時の光景の目撃者ハワード・ブレーは語る『銃の響きとともにスペイン人や僧侶の罵声のうちにリサールが倒れた時感じた衝撃と、あの凄惨な朝とは生涯忘れられない。それはゴタゴタの悲劇以来歴史に記録された最も冷酷な犯罪の一であった。』

　他の目撃者英人サー・ヒュー・クリッフォードは英国の一雑誌に、リサールに関する寄稿をなし、この光景についての感想を述べ、

　『心憂鬱に、この惨憺たる悲劇を考察することをしばらくおき、この事あってから18ヶ月足らずの後、マニラ湾の海戦が起こり、より強き砲声が再びこの原に響き渡り（米国が勝利を博し）たるを思って、我らは痛快味ある満足を感じざるを得ない。』

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　今のルネタ広場（当時のバグンバヤンの原）には、リサールの記念銅像塔が巍然（ぎぜん）として屹立（きつりつ）する。これは一般民衆の寄付金によって建てられたもので、設計者は往年スイスの愛国者ウィリアム・テルの国立記念碑を設計したと同じ芸術家である（シラーの歌ったウィリアム・テルの詩はリサールがタガログ語に翻訳して国民の間に知られている）。

　かくてリサールの刑死第16周年（1912年12月30日）に厳粛なる儀式のもとに、彼の遺骨はこの記念銅像塔の下に埋葬された。記念塔は同時に彼の墳墓になったのである。なお、その後、昭和9年頃フィリピン大学の学生らは600ペソを拠金してこの記念塔を100m、リサールが実際に倒れた地点に標識を建てた。　（「第六章 悲劇的結末へ」　おわり）